Учебное пособие посвящено пространственным (региональным) аспектам экономического развития, и его особенностью является то, что пространственная проблематика «вписана» в широкий контекст федеративных отношений в мире и России. Сформулированы некоторые новые подходы, касающиеся, например, федеральной поддержки регионов по линии межбюджетных отношений. Наконец, его спецификой является как управленческий, так и критический взгляд на территориальные проблемы, точнее, сложившиеся способы их решения.
Издание предназначено для управленцев, научных сотрудников, преподавателей, аспирантов и студентов экономических вузов, а также для всех, кто интересуется современными проблемами региональной экономики.
Содержание
Предисловие 11
Введение 16
Раздел I. Государственное устройство, бюджетный федерализм
и региональное развитие: вопросы теории 25
Глава 1. Базовые характеристики устройства государства на федеративных началах 25
1.1. Централизация и децентрализация 25
1.2. Институт двухпалатности (бикамерализм) 44
1.3. Основные принципы организации бюджетно-налоговых отношений между различными уровнями власти 47
Вопросы для самопроверки 55
Библиографический список к главе 1 56
Глава 2. Современные тенденции развития федеративных отношений в России 59
2.1. Некоторые особенности российского федерализма 59
2.2. Совет Федерации 80
Вопросы для самопроверки 95
Библиографический список к главе 2 95
Глава 3. Социально-экономическое развитие: региональный аспект 97
3.1. Региональное развитие: базисные понятия и определения 97
3.2. Соотношение макроэкономического и регионального развития 111
3.3. Эволюция взглядов на региональную политику 116
3.4. О государственных программах регионального развития 121
Вопросы для самопроверки 129
Библиографический список к главе 3 130
Раздел II. Тенденции конвергенции и дивергенции в региональном развитии 131
Глава 4. Экономический рост и пространственные различия 131
4.1. Экономический рост в ретроспективе 132
4.2. Промышленная революция в Европе 133
4.3. Моторизация транспорта и урбанизация 137
4.4. Формирование структур «центр – периферия» 138
4.5. Трансъевропейский «голубой банан» 142
4.6. Экономический рост и региональные различия: эмпирические проверки теорий 147
Вопросы для самопроверки 150
Библиографический список к главе 4 151
Глава 5. Методы измерения региональных различий 152
5.1. Дифференциация: не всё так просто 152
5.2. σ-конвергенция и индикаторы дифференциации 154
5.3. β-конвергенция 160
5.4. Конвергенция и дивергенция: различные типы динамики 165
5.5. Анализ динамики распределения 168
Вопросы для самопроверки 173
Библиографический список к главе 5 174
Глава 6. Тенденции пространственного развития в России 175
Вопросы для самопроверки 182
Библиографический список к главе 6 182
Раздел III. Налогово-бюджетная вертикаль 183
Глава 7. Центр и территории в бюджетно-налоговой сфере 184
7.1. Финансовые взаимоотношения центра и регионов. Постановка проблемы 185
7.2. Региональный бюджет и его структура 190
7.3. География налоговых ресурсов 207
7.4. Долговые обязательства 214
Вопросы для самопроверки 223
Библиографический список к главе 7 224
Глава 8. Опыт выравнивания бюджетной обеспеченности регионов 225
8.1. Эволюция подходов к сглаживанию региональных диспропорций 225
8.2. Результаты выравнивания 238
Вопросы для самопроверки 252
Библиографический список к главе 8 252
Глава 9. Межбюджетные отношения: муниципальный уровень 253
9.1. Муниципалитеты в системе пространственного развития и управления 254
9.2. Структура муниципальных бюджетов: эмпирические характеристики 266
9.3. Подходы к выравниванию бюджетной обеспеченности 274
9.4. О некоторых направлениях совершенствования межбюджетных отношений:
нижний этаж (на примере муниципалитетов Новосибирской области) 281
Вопросы для самопроверки 285
Библиографический список к главе 9 286
Раздел IV. Международный опыт 287
Глава 10. Региональная наука и региональная политика 287
10.1. Краткая история региональной науки 287
10.2. Теоретические прогнозы пространственной структуры экономики и межрегионального неравенства 291
10.3. Общие направления региональной политики 296
10.4. «Пространственно-слепой» и «локально-адресный» подходы к региональной политике 297
10.5. Теоретические основания рекомендаций Всемирного банка и ОЭСР 300
10.6. Аргументы концентрации роста в крупных городах 303
10.7. Аргументы о перспективах конвергенции 313
10.8. Аргументы о политике на региональных рынках труда 316
Вопросы для самопроверки 319
Библиографический список к главе 10 319
Глава 11. Региональная политика в Европейском союзе 322
11.1. Методологические и методические основы региональной политики ЕС 322
11.2. Особенности структурной политики ЕС в 2000–2006 гг. и 2007–2013 гг. 332
11.3. Некоторые характеристики политики сплочения в 2014–2020 гг. 336
11.4. О результатах политики выравнивания 345
Вопросы для самопроверки 353
Библиографический список к главе 11 353
Глава 12. Федеративная природа Германского государства и региональное развитие 355
12.1. Ключевые элементы федеративного устройства Германии 355
12.2. Роль бундесрата в федеративном процессе 371
12.3. Опыт регионального финансового выравнивания в ФРГ 382
Вопросы для самопроверки 403
Библиографический список к главе 12 403
Приложение 405